Reglamentacja działalności gospodarczej w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości oraz opróżniania zbiorników bezodpływowych
DOI:
https://doi.org/10.15678/krem.775Słowa kluczowe:
reglamentacja, działalność gospodarcza, odpady, nieczystości ciekłeAbstrakt
Gminy są zobowiązane do zorganizowania odbioru odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych przez mieszkańców tej gminy. Nowelizacja ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, która weszła w życie z dniem 1 stycznia 2012 r., wprowadziła zmiany w zakresie prowadzenia działalności gospodarczej, której przedmiotem jest odbiór i transport odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości oraz opróżnianie zbiorników bezodpływowych i transport nieczystości ciekłych. Nowelizacja zastąpiła obowiązek uzyskania zezwolenia obowiązkiem wpisu do rejestru dzielności regulowanej tylko w stosunku do przedsiębiorców prowadzących działalność w zakresie odbioru odpadów, a pozostawiła obowiązek uzyskania zezwolenia w przypadku prowadzenia działalności w zakresie opróżniania zbiorników bezodpływowych i transportu nieczystości ciekłych, co budzi wątpliwości ze względu na zasadę proporcjonalności ograniczenia wolności działalności gospodarczej.Pobrania
Bibliografia
Jaśkowska M. [1998], Związanie decyzji administracyjnej ustawą, Wydawnictwo Uniwersytetu Mikołaja Kopernika, Toruń.
Konstytucja RP z dnia 2 kwietnia 1994 r., Dz.U., nr 78, poz. 483.
Nowicki H., Nowicki P. [2013], O potrzebie zamówień „in house" w gospodarce odpadami. Uwagi de lege lata i de lege ferenda [w:] 25 lat fundamentów wolności działalności gospodarczej. Tendencje rozwojowe, red. J. Grabowski, K. Pokryszka, A. Hołda-Wydrzyńska, Wydawnictwo Uniwersytetu Śląskiego w Katowicach, Katowice.
Orzeczenie Trybunału z dnia 18 listopada 1999 r. w sprawie C-107/98, http://www.uzp.gov.pl/cmsws/page/GetFile1.aspx?attid=994.
Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 11 stycznia 2013 r. w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, Dz.U., poz. 122.
Ustawa z dnia 13 września 1996 r. o utrzymywaniu porządku w gminach, Dz.U. z 2005 r., nr 236, poz. 208, z późn. zm.
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. „Prawo ochrony środowiska", Dz.U. z 2008 r., nr 25, poz. 150, z późn. zm.
Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. „Prawo zamówień publicznych", Dz.U. z 2010 r., nr 113, poz. 759, z późn. zm.
Ustawa z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej, Dz.U., nr 173, poz. 1807, z późn. zm.
Ustawa z dnia 1 lipca 2011 r. o zmianie ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz niektórych innych ustaw, Dz.U., nr 152, poz. 897.
Ustawa z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach, Dz.U. z 2013 r., poz. 21, z późn. zm.
Waligórski M. [1998], Administracyjna regulacja działalności gospodarczej - problemy prawnej reglamentacji, „Ars boni et aequi", Poznań.
Wyrok NSA z dnia 16 stycznia r. 2008 r., II OSK 1846/2006, Lex Polonica nr 1838200.
