Zawartość informacyjna sprawozdań finansowych jednostek sektora finansów publicznych
DOI:
https://doi.org/10.15678/ZNUEK.2018.0974.0204Słowa kluczowe:
sektor publiczny, sprawozdawczość finansowa, sprawozdawczość budżetowa, analiza finansowaAbstrakt
Sektor publiczny w większości krajów odgrywa ważną rolę w gospodarce. Jednostki sektora publicznego gromadzą dochody publiczne oraz wydatkują środki na zadania często niezyskowne, lecz niezbędne dla prawidłowego funkcjonowania społeczeństwa. Co ważne, kwoty środków pieniężnych uczestniczące w tych operacjach stanowią istotną część transferów całej gospodarki. Z tego względu na jednostkach sektora finansów publicznych ciąży obowiązek prowadzenia ksiąg rachunkowych zgodnie z przepisami ustawy o rachunkowości, jak również przepisami szczególnymi, dostosowanymi do specyfiki sektora publicznego.
Jednym z obowiązków wynikającym z ustawy o rachunkowości jest obowiązek prezentowania sytuacji majątkowej i finansowej w postaci sprawozdań finansowych. W przypadku jednostek sektora finansów publicznych obowiązek ten został rozszerzony o konieczność sporządzania sprawozdań budżetowych, których głównym celem jest zaprezentowanie aktualnej sytuacji jednostki w zakresie realizowanych dochodów i wydatków budżetowych. System sprawozdawczości budżetowej obecnie jest wykorzystywany w zarządzaniu finansami jednostek sektora finansów publicznych głównie w okresach krótkich. Sprawozdania finansowe, które mogą być przedmiotem analizy finansowej i wspierać podejmowanie decyzji długoterminowych, są wykorzystywane dosyć rzadko.
Celem artykułu jest zaprezentowanie sprawozdawczości finansowej jednostek sektora finansów publicznych, wskazanie możliwości wykorzystania w rachunkowości międzynarodowych standardów rachunkowości sektora publicznego oraz omówienie wybranych aspektów analizy finansowej i jej wykorzystania.
Pobrania
Bibliografia
Adamek-Hyska D. (2011), Kierunki harmonizacji rachunkowości jednostek sektora publicznego (w:) Problemy harmonizacji rachunkowości, red. A.M. Kostur, Wydawnictwo Uniwersytetu Ekonomicznego w Katowicach, Katowice.
Analiza finansowa w zarządzaniu przedsiębiorstwem (1996), t. I, red. L. Bednarski, T. Waśniewski, Fundacja Rozwoju Rachunkowości w Polsce, Warszawa.
Analiza finansowa w zarządzaniu przedsiębiorstwem (2003), red. M. Walczak, Difin, Warszawa.
Bednarski L. (2007), Analiza finansowa w przedsiębiorstwie, wyd. 5, PWE, Warszawa.
Block S.B., Hirt G.A. (1987), Fundations of Financial Management, Irwin, Homewood.
Gabrusewicz W. (2005), Podstawy analizy finansowej, PWE, Warszawa.
Gołębiowski B. (2016), Standaryzacja rachunkowości jednostek sektora publicznego w Unii Europejskiej (w:) Sprawozdawczość i rewizja finansowa jednostek zainteresowania publicznego. Kierunki zmian, red. M. Andrzejewski, Difin, Warszawa.
Gup B.E. (1987), Principles of Financial Management, John Wiley & Sons, New York.
IPSAS in Your Pocket – 2017 Edition (2017), Deloitte, https://www.ifac.org (data dostępu: 4.02.2017).
Kaczurak-Kozak M. (2016), Dualizm sprawozdawczości finansowej jednostek sektora finansów publicznych, „Finanse, Rynki Finansowe, Ubezpieczenia”, nr 2/2016, https://doi.org/10.18276/frfu.2016.2.80/1-08. DOI: https://doi.org/10.18276/frfu.2016.2.80/1-08
Kościelniak J. (2016), Wdrożenie zharmonizowanych standardów rachunkowości sektora publicznego EPSAS w Unii Europejskiej – aktualny stan prac przygotowawczych (w:) Standardy rachunkowości jednostek sektora finansów publicznych – wyzwania dla praktyki, red. D. Adamek-Hyska, E. Maćkowiak, A. Szewieczek, Wydawnictwo Uniwersytetu Ekonomicznego w Katowicach, Katowice.
Kowalczyk M. (2017), Podstawy analizy ekonomiczno-finansowej w jednostkach samorządu terytorialnego, Difin, Warszawa.
Micherda B. (1990), Model racjonalnej analizy Du Ponta, „Rachunkowość”, nr 10.
Micherda B. (2008), Jaka powinna być współczesna analiza rentowności?, „Rachunkowość”, nr 11.
Młodzik E. (2015), Założenia koncepcji New Public Management, „Zeszyty Naukowe Uniwersytetu Szczecińskiego”, nr 858. DOI: https://doi.org/10.18276/frfu.2015.77-26
Nesterowicz R. (2014), Ocena sytuacji finansowej sektora instytucji rządowych i samorządowych w Polsce, „Nierówności Społeczne a Wzrost Gospodarczy”, nr 4.
Niemiec R. (2017), Roczne sprawozdanie finansowe JST, ,,Rachunkowość Budżetowa”, nr 6.
Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 5 lipca 2010 r. w sprawie szczególnych zasad rachunkowości oraz planów kont dla budżetu państwa, budżetów jednostek samorządu terytorialnego, jednostek budżetowych, samorządowych zakładów budżetowych, państwowych funduszy celowych oraz państwowych jednostek budżetowych mających siedzibę poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej, Dz.U. 2016, nr 128, poz. 861.
Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 2 listopada 2015 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie szczególnych zasad rachunkowości oraz planów kont dla budżetu państwa, budżetów jednostek samorządu terytorialnego, jednostek budżetowych, samorządowych zakładów budżetowych, państwowych funduszy celowych oraz państwowych jednostek budżetowych mających siedzibę poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej, Dz.U. 2015, poz. 1954.
Rozporządzenie Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 29 grudnia 2016 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie szczególnych zasad rachunkowości oraz planów kont dla budżetu państwa, budżetów jednostek samorządu terytorialnego, jednostek budżetowych, samorządowych zakładów budżetowych, państwowych funduszy celowych oraz państwowych jednostek budżetowych mających siedzibę poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej, Dz.U. 2017, poz. 24.
Rup W. (2017), Sprawozdanie finansowe za 2016 rok: państwowych i samorządowych jednostek budżetowych, samorządowych zakładów budżetowych, jednostek samorządu terytorialnego, ODDK, Gdańsk.
Sprawozdania finansowe i ich analiza (2005), red. B. Micherda, Stowarzyszenie Księgowych w Polsce – Zarząd Główny, Centralny Ośrodek Szkolenia Zawodowego, Warszawa.
Sprawozdawczość finansowa i budżetowa jednostek sektora finansów publicznych (2016), red. K. Winiarska, Wolters Kluwer, Warszawa.
Szewczuk A. (2011), Filozofia nowego zarządzania publicznego w jednostkach samorządu terytorialnego a praktyczne implikacje (w:) Nowe zarządzanie finansami publicznymi w warunkach kryzysu, red. S. Owsiak, PWE, Warszawa.
Ustawa z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych, Dz.U. 2013, poz. 885, z późn. zm.
Walczak M. (1998), Prospektywna analiza finansowa przedsiębiorstwa, PWE, Warszawa.
Winiarska K., Kaczurak-Kozak M. (2013), Rachunkowość budżetowa, Oficyna a Wolters Kluwer business, Warszawa.
Zysnarska A. (2010), Rachunkowość budżetowa w świetle koncepcji prawdziwego i wiernego obrazu, Wydawnictwo Uniwersytetu Gdańskiego, Gdańsk.
Zysnarska A. (2016), Rachunkowość sektora budżetowego z elementami analizy finansowej, ODDK, Gdańsk.
