Funkcjonowanie wybranych form organizacyjno-prawnych sektora finansów publicznych w warunkach quasi-rynkowych – próba oceny
DOI:
https://doi.org/10.15678/ZNUEK.2018.0977.0514Słowa kluczowe:
sektor finansów publicznych, agencje wykonawcze, instytucje gospodarki budżetowej, finansowanie zadań publicznychAbstrakt
W artykule podjęto problematykę form organizacyjno-prawnych w sektorze finansów publicznych. Mając na uwadze zróżnicowane zasady ich tworzenia oraz finansowania zadań publicznych, za cel pracy przyjęto analizę zasad funkcjonowania form organizacyjno-prawnych działających w warunkach quasi-rynkowych. W artykule zaprezentowano rozważania o charakterze teoretycznym dotyczące kryteriów wyboru formy organizacyjno-prawnej finansowania zadań publicznych oraz podstaw prawnych funkcjonowania agencji wykonawczych i instytucji gospodarki budżetowej. W części empirycznej pracy analizie poddano wyniki finansowe omawianych form w latach 2011–2016 w kontekście regulacji prawnych. W opracowaniu zastosowano metodę porównawczej analizy opisowej. Przeprowadzone badania umożliwiły ocenę efektywności działania wybranych form organizacyjno-prawnych w świetle osiąganych wyników finansowych, a także wskazanie rozbieżności pomiędzy regulacjami ustawowymi i ich funkcjonowaniem w praktyce.
Pobrania
Bibliografia
Analiza wykonania budżetu państwa i założeń polityki pieniężnej w 2013 r. (2014), Najwyższa Izba Kontroli, Warszawa.
Araszkiewicz M. (2015), Koncepcja badania efektywności działania sądów powszechnych oparta o analizę czasochłonności zadań (w:) Zarządzanie finansami publicznymi a efektywność, red. T. Lubińska, M. Będzieszak, N. Marska-Dzioba, Difin, Warszawa.
Funkcjonowanie instytucji gospodarki budżetowej (2014), Najwyższa Izba Kontroli, Warszawa.
Gorgol A. (2017), Formy funkcjonowania jednostek sektora finansów publicznych (w:) Zarys finansów publicznych i prawa finansowego, red. W. Wójtowicz, Wolters Kluwer, Warszawa.
Kosek-Wojnar M. (2015), Efektywność i budżet zadaniowy – aspekty instytucjonalne i metodyczne (w:) Zarządzanie finansami publicznymi a efektywność, red. T. Lubińska, M. Będzieszak, N. Marska-Dzioba, Difin, Warszawa.
Maj-Waśniowska K. (2017), Agencje wykonawcze, instytucje gospodarki budżetowej i państwowe osoby prawne (w:) Funkcjonowanie sektora finansów publicznych w Polsce, red. M. Kosek-Wojnar, Wydawnictwo Uniwersytetu Ekonomicznego w Krakowie, Kraków.
Rozporządzenie Rady (WE) nr 58/2003 z dnia 19 grudnia 2002 r. ustanawiające statut agencji wykonawczych, którym zostaną powierzone niektóre zadania w zakresie zarządzania programami wspólnotowymi, Dz. Urz. UE. L 11 z 16.1.2003.
Rutkowska-Tomaszewska E. (2012), Jednostki sektora finansów publicznych (w:) Prawne aspekty prywatyzacji, red. J. Blicharz, Prawnicza i Ekonomiczna Biblioteka Cyfrowa, Wrocław.
Sawicka K. (2010a), Formy prawno-organizacyjne jednostek sektora finansów publicznych (w:) System Prawa Finansowego, red. E. Ruśkowski, t. II, Wolters Kluwer, Warszawa.
Sawicka K. (2010b), Jednostki sektora finansów publicznych (w:) M. Karlikowska, W. Miemiec, Z. Ofiarski, K. Sawicka, Ustawa o finansach publicznych. Komentarz, Presscom, Wrocław.
Sołtyk P. (2013), Kontrola zarządcza i audyt w jednostkach samorządowych. Projektowanie oraz metody oceny systemu zarządzania, C.H. Beck, Warszawa.
Sprawozdanie z wykonania budżetu państwa za lata 2011–2016. Omówienie (2012–2017), Rada Ministrów, Warszawa.
Stańczyk K. (2015), Agencje wykonawcze w resorcie Obrony Narodowej, „Zeszyty Naukowe Uniwersytetu Przyrodniczo-Humanistycznego w Siedlcach. Administracja i Zarządzanie”, nr 106.
Szewczuk A., Zioło M. (2008), Zarys ekonomiki sektora publicznego, Wydawnictwo Uniwersytetu Szczecińskiego, Szczecin.
Ustawa z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych, Dz.U. 2017, poz. 2077, z późn. zm.
Ustawa z dnia 14 kwietnia 2016 r. o wstrzymaniu sprzedaży nieruchomości Zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa oraz o zmianie niektórych ustaw, Dz.U. 2016, poz. 585, z późn. zm. DOI: https://doi.org/10.15290/sia.2016.14.06
Wyrok WSA w Krakowie z dnia 15 listopada 2011 r., I SA/Kr 1377/11, LEX nr 1150183.
