W poszukiwaniu politycznego mechanizmu egzekucji unijnych wartości
DOI:
https://doi.org/10.15678/ZNUEK.2017.0966.0603Słowa kluczowe:
mechanizm egzekucji unijnych wartości, Komisja Kopenhaska, Pakt na rzecz demokracji, rządów prawa i praw podstawowych, J.W. MüllerAbstrakt
Celem artykułu jest krytyczna analiza podejmowanych prób przezwyciężenia dostrzegalnego deficytu efektywnych instrumentów monitorowania i egzekucji przestrzegania unijnych wartości. Próbę taką podjął J.W. Müller, który zaproponował uzupełnienie systemu unijnych instytucji o tzw. Komisję Kopenhaską, oraz Parlament Europejski, który wezwał Komisję Europejską do przyjęcia do września 2017 r. porozumienia międzyinstytucjonalnego, w którego efekcie powstać miałby unijny Pakt na rzecz demokracji, rządów prawa i praw podstawowych.
Komisja Kopenhaska J.W. Müllera oraz Pakt zaproponowany przez PE mają swoje ograniczenia i nie sposób obecnie przesądzić o możliwości ich wkomponowania w system egzekucji unijnych wartości, lecz obie próby należy postrzegać przede wszystkim jako potwierdzenie słabości aktualnie funkcjonujących instrumentów ochrony tych wartości i precyzyjne wskazanie brakujących elementów, które przesądzają o ich niskiej efektywności.
Pobrania
Bibliografia
Bárd P., Carrera S., Guild E., Kochenov D. [2016], An EU Mechanism on Democracy, the Rule of Law, and Fundamental Rights, „Liberty and Security in Europe”, nr 91.
Barroso J. [2013], Orędzie o stanie Unii Europejskiej w 2013 roku, Parlament Europejski, 11.09.2013, Speech/13/684, http://europa.eu/rapid/press-release_SPEECH-13-684_pl.htm (data dostępu: 15.05.2017).
Bugarič B. [2014], Protecting Democracy and the Rule of Law in the European Union: The Hungarian Chalange, „LEQS Paper”, nr 79.
Closa C., Kochenov D., Weiler J.H.H. [2014], Reinforcing Rule of Law Oversight in the European Union, „EUI Working Paper”, nr 25.
Kochenov D., Pech L. [2015], Upholding the Rule of Law in the EU: On the Commission’s ‘Pre-Article 7 Procedure’ as a Timid Step in the Right Direction, Robert Schuman Centre for Advanced Studies Research Paper, nr 24.
Komárek J. [2013], The EU Is More Than a Constraint on Populist Democracy, http://verfassungsblog.de/the-eu-is-more-than-a-constraint-on-populist-democracy (data dostępu: 15.05.2017).
Komunikat Komisji Europejskiej do Parlamentu Europejskiego i Rady. Nowe ramy UE na rzecz umocnienia praworządności [2014], COM(2014) 158 final, Strasburg.
Müller J.W. [2013], Safeguarding Democracy inside the EU Brussels and the Future of Liberal Order, „Transatlantic Academy Paper Series”, February.
Müller J.W. [2014], The EU as a Militant Democracy, or: Are There Limits to Constitutional Mutations within EU Member States?, „Revista de Estudios Políticos”, nr 165.
Opinion of the Legal Service. Subject: Commission’s Communication on a new EU Framework to strengthen the Rule of Law – compatibility with the Treaties, 10296/14, http://data.consilium.europa.eu/doc/document/ST-10296-2014-INIT/en/pdf (data dostępu: 20.09.2016).
Sytuacja w zakresie praw podstawowych: standardy i praktyka na Węgrzech. Rezolucja Parlamentu Europejskiego z dnia 3 lipca 2013 r. w sprawie sytuacji praw podstawowych: standardy i praktyki na Węgrzech (zgodnie z rezolucją Parlamentu Europejskiego z dnia 16 lutego 2012 r.), 2012/2130(INI), P7_TA(2013)0315, http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-//EP//NONSGML+TA+P7-TA-2013-0315+0+DOC+PDF+V0//PL (data dostępu: 20.09.2016).
Utworzenie unijnego mechanizmu dotyczącego demokracji, praworządności i praw podstawowych, P8_TA-PROV(2016)0409, http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-//EP//TEXT+TA+P8-TA-2016-0409+0+DOC+XML+V0//PL&language=PL (data dostępu: 20.09.2016).
